Общество с ограниченной ответственностью

  • Обучение, повышение квалификации
  • Противопожарные мероприятия
  • Страхование
  • Противопожарная пропаганда

Пт-Пн 10:00-18:00

Сб-Вс Выходной

Разработка планов эвакуации

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ – ЭВАКУАЦИЯ ЛЮДЕЙ ПРИ ПОЖАРЕ

Количество погибающих в России людей на пожарах составляет свыше 14 тысяч человек в год. Возникает вопрос: почему, несмотря на наличие множества организаций, занимающихся обеспечением пожарной безопасности, мы до сих пор сталкиваемся с подобным количеством жертв?

Одной из причин гибели людей стали недооценка опасности факторов пожара и неготовность к действиям при его возникновении, отсутствие необходимого плана мероприятий и невозможность выполнения необходимых для обеспечения собственной безопасности действий, то есть плана эвакуации, самоспасения.

План эвакуации многими из нас воспринимается как картинка на стене, которая должна удовлетворить инспекторов пожарного надзора МЧС и не более, однако суть плана эвакуации гораздо глубже.

План эвакуации есть замысел (проект, задание), осуществление которого требует выполнения ряда предварительно обдуманных действий, мероприятий, объединенных общей целью, — действий, которые необходимо выполнить при пожаре.

СОДЕРЖАНИЕ

  1. План эвакуации людей при пожаре

  2. Рекомендации по разработке планов эвакуации

  3. Требования к планам эвакуации

  4. Планы эвакуации фотолюминесцентные

  5. Материалы для печати планов эвакуации

  6. Знаки безопасности и условные обозначения

  7. Требования пожарной безопасности к объектам хранения автотранспортных средств

  8. Утверждение и размещение планов эвакуации

  9. Практические тренировки по отработке планов эвакуации.

  10. Задачи практической тренировки по отработке планов эвакуации

  11. Организация подготовки и проведения практических тренировок по отработке планов эвакуации

 

План эвакуации людей при пожаре

В начале 20 в. термин “эвакуация” подразумевал мероприятия по вывозу гражданских лиц, раненых и имущества из районов боевых действий в тыл. Процесс же ухода людей от опасности в зданиях в случае пожара назывался самоспасением.

Брандмейстер Николай Павлович ТребезовПервым литературным источником, где понятие “План эвакуации” , равно как и термин “эвакуация”, подразумевающий процесс движения людей в безопасное место, наружу, из здания в случае возникновения пожара, является книга брандмейстера Николая Павловича Требезова под названием “Пожарная тактика”, изданная в 1913 году.

В книге приводится заграничный опыт обеспечения безопасности детей в зданиях школ посредством разработки плана эвакуации из школьных помещений и регулярной его отработки.

 

Первое официальное определение плана эвакуации при пожаре в привычном для нас виде, с графическими изображениями планировки здания и текстовой информационной частью, появилось с выходом ГОСТ 12.1.033-81 “Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Пожарная безопасность. Термины и определения“

.

С 25 апреля 2012 года требование о наличии планов эвакуации в зданиях и сооружениях в России приобрело уровень постановления Правительства Российской Федерации “О противопожарном режиме“ № 390 (вместе с “Правилами противопожарного режима в Российской Федерации“).

Пункт 7 “Правил противопожарного режима в Российской Федерации“ обязывает владельцев (собственников) зданий (руководителей организаций), в которых могут одновременно находиться 50 и более человек (кроме жилых домов), а также где имеются рабочие места на этаже для 10 и более человек, подготовить и разместить “План эвакуации людей при пожаре“.

Собственник здания (руководитель организации) несет ответственность за обучение работников и обслуживающего персонала действиям при эвакуации людей, обязан организовывать проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации (п.12 “Правил противопожарного режима в Российской Федерации“).

В театрах, музеях, картинных галереях, цирках, киноконцертных залах, библиотеках и других объектах с массовым пребыванием людей должны быть разработаны инструкции, определяющие действия административно-технических работников, художественного и обслуживающего персонала на случай возникновения пожара, планы эвакуации зрителей и материальных ценностей, животных (п.106 “Правил противопожарного режима в Российской Федерации“).

Руководитель метрополитена обеспечивает наличие на каждой станции оперативного плана пожаротушения, инструкции о мерах пожарной безопасности, плана эвакуации пассажиров, инструкции о порядке действий работников метрополитена при работе шахт тоннельной вентиляции в случае задымления или пожара (п.250 “Правил противопожарного режима в Российской Федерации“).

Отсутствие инструкций, планов эвакуации в здании, строении влечет наложение административного штрафа: на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 000 до 40 000 рублей; на юридических лиц - от 150 000 до 200 000 рублей (ст. 20.4 “Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях“).

Рекомендации по разработке планов эвакуации

План эвакуации – схематический план соответствующего этажа с обозначениями эвакуационных выходов и путей движения к ним, мест размещения первичных средств пожаротушения и с необходимой пояснительной инструкцией о поведении и действий людей в случае возникновения пожара.

Прежде чем разрабатывать план эвакуации, необходимо определить, что такое эвакуация и что такое план эвакуации.

Эвакуация – процесс организованного самостоятельного движения людей наружу из помещений, в которых имеется возможность воздействия на них опасных факторов пожара.

Эвакуацией также следует считать несамостоятельное перемещение людей, относящихся к маломобильным группам населения, осуществляемое обслуживающим персоналом.

Эвакуация осуществляется по путям эвакуации через эвакуационные выходы.

.

Путь эвакуации – путь движения и (или) перемещения людей, ведущий непосредственно наружу или в безопасное место.

Выходы являются эвакуационными, если они ведут:

а) из помещений первого этажа наружу: непосредственно; через коридор; через вестибюль (фойе); через лестничную клетку; через коридор и вестибюль (фойе); через коридор и лестничную клетку;

б) из помещения любого этажа, кроме первого: непосредственно в лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; в коридор, ведущий непосредственно в лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; в холл (фойе), имеющий выход непосредственно в лестничную клетку или на лестницу 3-го типа.

Выходы не являются эвакуационными, если в их проемах установлены раздвижные и подъёмно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты.

Аварийный (альтернативный) выход – используется для дополнительного обеспечения экстренной эвакуации людей во время пожара. К аварийным выходам также относятся: выход на балкон или лоджию; выход на переход ведущий в смежную секцию здания или смежный пожарный отсек; выход непосредственно наружу из помещений с отметкой чистого пола не ниже –4,5 м и не выше +5,0 м через окно или дверь, люк; выход на кровлю здания I, II, III степеней огнестойкости классов С0 и С1.

Планы эвакуации могут быть: этажными, секционными, сводными и локальными (индивидуальными) и состоят графической и текстовой частей.

“Этажный план эвакуации“ – разрабатывается для этажа в целом. На нем представлен чертеж этажа с указанием путей эвакуации и эвакуационных выходов.

“Секционный план эвакуации“ разрабатывается для этажа площадью более 1000 кв. м или если на этаже имеется несколько обособленных эвакуационных выходов, отделенных от других частей этажа стеной или перегородкой, а также при сложных, запутанных или протяженных путях эвакуации.

“Сводный (общий) план эвакуации“ состоит из экземпляров этажных (секционных) планов эвакуации, относящихся к одному зданию (объекту) в целом. Хранится общий план должно в удобном месте для должностных лиц, выдаваться руководителю пожаротушения по первому его требованию.

“Локальный (индивидуальный) план эвакуации“ разрабатывается для отдельного помещения (номера в гостинице, комнаты общежития, больничной палаты, каюты пассажирских судов и т.п.) представляет собой чертеж помещения с указанием путей эвакуации из помещения непосредственно к эвакуационным выходам.

Требования к планам эвакуации

Планы эвакуации могут разрабатывать организации, имеющие специалистов, разбирающихся в пожарном деле, с высшим техническим образованием по специальности “Пожарная безопасность“.

Основным документом, регламентирующим требования к планам эвакуации, является ГОСТ Р 12.2.143–2009 “Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля“. ГОСТ внесен в список документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности“.

Еще одним важным документом, регламентирующим требования и используемым при разработке планов эвакуации, является ГОСТ 12.4.026-2015 “Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний“.

Прежде чем приступить к черчению плана этажа, необходимо обойди этаж, обследовать каждую комнату, этаж, найти места размещения пожарных кранов и огнетушителей, стационарных телефонов с которых можно позвонить и вызвать пожарных и спасателей, уточните места установки ручных пожарных извещателей автоматической пожарной сигнализации и кнопок включения систем противопожарной защиты.

Обсудите и спланируйте с должностным лицом объекта маршруты эвакуации. Маршруты эвакуации должны быть организованы согласно требованиям пожарной безопасности, быть максимально короткими. Лифты и эскалаторы в маршруты эвакуации не включаются, так как при пожаре обесточиваются.

Из здания (помещения) должно быть два выхода эвакуационный и аварийный (альтернативный), такой как окно, люк, балкон или лоджия, оборудованная наружной лестницей, выход на кровлю.

При разработке плана эвакуации необходимо обязательно учитывать размеры здания, количество людей работающих в каждом помещении и примерную скорость формирования и передвижения людского потока, наличие тех или иных систем обнаружения факторов пожара и оповещения людей о пожаре.

Для указания путей эвакуации, эвакуационных и аварийных выходов, места хранения первичных средств пожаротушения применяют цветографические изображения знаков безопасности и символы в соответствии требований ГОСТ 12.4.026-2015.

Высота знаков безопасности и символов должна быть от 8 до 15 мм и в едином масштабе. Надписи на плане эвакуации должны быть черного цвета независимо от фона, высота шрифта - не менее 3 мм.

Пути эвакуации ведущих к эвакуационным выходам указывают сплошной линией зеленого цвета со стрелками в направлении движения. Эти линии должны быть в 2 раза толще линий самой планировки этажа.

Графические изображения на плане эвакуации (кроме знаков безопасности и символов) и текст инструкции должны быть черного цвета независимо от фона самого плана. План эвакуации не должен быть загроможден лишними деталями, рекламой и пр.

Расшифровку графических символов и текст инструкции о действиях при пожаре можно давать на плане на русском и национальных языках, а также на английском (немецком) для гостиниц, принимающих зарубежных граждан.

На этажных планах должны быть указаны номер этажа и место размещения самого плана эвакуации. Цвет знака указателя места размещения плана эвакуации должен быть контрастным с поясняющей надписью “Вы находитесь здесь“

Помещение, для которого разработан индивидуальный план эвакуации, отмечают надписью “Ваш номер (комната, палата, каюта) ... “

В левом нижнем углу плана эвакуации необходимо указать наименование организации – разработчика плана эвакуации. В правом нижнем углу плана эвакуации наносится маркировка в соответствии с требованием п. 10.1 ГОСТ Р 12.2.143—2009.

Текстовая часть. В текстовой части подробно излагаются способы оповещения людей о возникновении пожара, порядок вызова пожарной охраны и ручного (дублирующего) включения установок противопожарной защиты, порядок и последовательность эвакуации людей.

На разных зданиях, строениях в зависимости от класса функциональной пожарной опасности, от их назначения, а также от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в здании, сооружении, возможного пребывания их состояния сна, при составлении текстовой части плана эвакуации следует предусмотреть свой вариант эвакуации:

- способы оповещения людей о пожаре;

- количество работников, обслуживающего (дежурного) персонала, привлекаемых для эвакуации людей и материальных ценностей;

- эвакуационные маршруты, порядок движения при эвакуации, обязанности работников, обслуживающего персонала, участвующих в эвакуации.

В детских дошкольных, школьных и лечебных учреждениях указываются конечные пункты следования (места дислокации, порядок размещения эвакуированных по списку, оказание им доврачебной/медицинской помощи).

В лечебно-профилактических учреждениях при разработке планов эвакуации следует предусмотреть от двух до пяти вариантов эвакуации больных (или отдыхающих) из зданий, указать порядок эвакуации тяжелобольных, возможность использования для этой цели специально оборудованных лифтов, места размещения носилок, каталок для транспортировки больных.

Планы эвакуации фотолюминесцентные

Фотолюминесцентный материал обладает свойством фотолюминесценции (светиться в темноте) благодаря накоплению энергии на промежуточном энергетическом уровне как во время возбуждения, так и в течение некоторого времени (примерно через 10 минут) после окончания возбуждения светом естественного или искусственного происхождения.

В соответствии с положениями ГОСТ Р 12.2.143–2009 планы эвакуации следует выполнять на основе фотолюминесцентных материалов. Фон плана эвакуации должен быть желтовато-белым или белым для фотолюминесцентных материалов с длительностью послесвечения не менее 1440 мин (24 часа). В местах размещения ФЭС должно быть предусмотрено общее искусственное или естественное освещение.

Любой инцидент (пожар, теракт, авария и т.д.) на многих объектах, в том числе с массовым пребыванием людей, зачастую сопровождается отключением напряжения. У многих в темноте срабатывает не здравый смысл, а инстинкт самосохранения, возникает паника, что приводит к давке и гибели людей.

Планы эвакуации и знаки безопасности, выполненные из фотолюминесцентных материалов, позволяют людям ориентироваться и находить выходы из помещений в полной темноте.

Материалы для печати планов эвакуации

Нормативные документы по пожарной безопасности допускают использование для печати планов эвакуации фотолюминесцентные материалы или несветящиеся материалы (картон, пластик, фанера и др.).

Несветящиеся материалы должны быть обеспечены обязательным внешним или внутренним освещением (подсветкой) от аварийного источника электроснабжения. Оплата создания автоматических систем подсветки (АПС) и услуги дальнейшего обслуживания персонала АПС приводит к резкому удорожанию эксплуатационных расходов зданий, сооружений.

Фотолюминесцентный материал — материал, обладающий свойством фотолюминесценции, которая может проявляться как во время возбуждения, так и в течение некоторого времени (примерно через 10 минут) после окончания возбуждения светом естественного или искусственного происхождения.

Фотолюминесценция – свойство материала светиться после возбуждения благодаря накоплению энергии на промежуточном энергетическом уровне.

Промышленность выпускает фотолюминесцентный материал, способный обеспечивать время послесвечения 24 часа, что позволяет обеспечивать нормальную работу планов эвакуации и эвакуационных знаков в течение суток, до следующей подсветки.

Планы эвакуации, напечатанные на фотолюминесцентном материале, благодаря длительной послесвечения и четкого отображения информации обеспечивают безопасный выход людей из опасных зон в сумерках или в полной темноте.

Вид материала для печати планов (схем) эвакуации определяет руководитель организации самостоятельно.

Для печати планов (схем) эвакуации на фотолюминесцентном материале (пленке) необходимо, чтобы фотолюминесцентный материал имел маркировку с указанием наименования производителя (товарный знак) и минимально допустимую яркость свечения 200 мкд/м2.

Фон фотолюминесцентного материала для печати планов эвакуации должен быть желтовато-белым или белым.

По показателям безопасности планы (схемы) эвакуации, выполненные на фотолюминесцентном материале, должны соответствовать санитарно-гигиеническим нормам и правилам и подтверждаться сертификатами соответствия. Материал должен обладать электростатическими свойствами, исключать или предупреждать возникновение разрядов статического электричества, способных стать источником зажигания или взрыва по ГОСТ 12.1.018.

Знаки безопасности и условные обозначения

Знаки безопасности — это цветографические изображения графических символов определенной геометрической формы. Предназначены они для предупреждения людей о непосредственной или возможной опасности, запрещения, предписания или разрешения определенных действий которые исключат или снижет воздействие опасных и (или) вредных факторов.

Назначение знаков безопасности и сигнальной разметки состоит в обеспечении однозначного понимания определенных требований, касающихся безопасности, сохранения жизни и здоровья людей, снижения материального ущерба без применения слов.

Знаки безопасности размещают (устанавливают) в поле зрения людей, для которых они предназначены. Высота размещения от 2 метров до 2,2 метра от уровня пола,  с учетом их видимости с расстояния 6 метров.

 

ТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ К ОБЪЕКТАМ ХРАНЕНИЯ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

Ответственность за пожарную безопасность гаражно-строительных кооперативов (ГСК) возлагается на Председателя правления кооператива, в автотранспортной организации - на руководителя, а в каждом отдельном гараже - на его владельца.

Ответственность за техническое состояние средств автоматической противопожарной защиты и систем дымоудаления, внутреннего противопожарного водопровода возлагается на председателей ГСК, руководителя организации и соответствующих должностных лиц (ответственных за пожарную безопасность) назначенных приказом по ГСК (организации).

Должностные лица (ответственные за пожарную безопасность), обслуживающий персонал, а также работники охраны должны пройти курс обучения правилам пожарной безопасности по специальным программам утвержденных МЧС России.

Председатели ГСК (руководители автотранспортных организаций) устанавливают в служебных, складских и подсобных помещениях строгий противопожарный режим (определяют порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, проведения огневых работ, пользования электронагревательными приборами, оборудуют место для курения и т.п.) и постоянно контролируют его строжайшее соблюдение.

Должностные лица (ответственные за пожарную безопасность), обеспечивают разработку инструкций по пожарной безопасности в служебных помещениях, а для дежурного персонада (охраны) - памятки о соблюдении ими правил пожарной безопасности и действий на случай возникновения пожара.

В ГСК (автотранспортных организациях) руководители должны организовать проведение не реже 2-х раз в год практических тренировок с обслуживающим персоналом по отработке плана эвакуации и действий на случай пожара (порядок вызова пожарных и спасателей, оповещения и эвакуации людей из здания, умение пользоваться средствами пожаротушения и т.д.).

Для помещений хранения автотранспортных средств, где более 25 автомобилей, для создания условий их эвакуации при пожаре должен быть разработан и утвержден руководителем организации специальный план расстановки автотранспортных средств с описанием очередности и порядка эвакуации.

В плане должно быть предусмотрено дежурство персонала (водителей) в ночное время, в выходные и праздничные дни, а также определен порядок хранения ключей зажигания.

Помещения и открытые площадки для стоянки и хранения автотранспортных средств (кроме индивидуальных) должны быть оснащены буксирными тросами и штангами из расчета один трос (штанга) на 10 автомобилей.

УТВЕРЖДЕНИЕ И РАЗМЕЩЕНИЕ ПЛАНОВ ЭВАКУАЦИИ

Согласование планов эвакуации с территориальными органами Федерального государственного пожарного надзора МЧС России не требуется. План эвакуации утверждается руководителем организации и является основанием для его воспроизведения и вывешивания на видных местах.

При размещении планов необходимо учитывать, что они лучше обнаруживаются периферическим зрением, легче распознаются (читаются) в прямом поле зрения.

Планы эвакуации следует вывешивать на стенах помещений и коридоров на колоннах и т.п. в строгом соответствии с местом размещения, указанным на самом плане эвакуации. В местах размещения планов для подсветки должно быть предусмотрено общее искусственное или естественное освещение.

Крепление допускается осуществлять с помощью винтов, заклепок, клея или других крепежных деталей, обеспечивающих надежное удержание их во время механической уборки, а также их защиту от возможного хищения.

Монтаж планов эвакуации осуществляют организации, имеющие лицензию МЧС России на осуществление данной деятельности: «Монтаж, техническое обслуживание и ремонт фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов».

ПРАКТИЧЕСКИЕ ТРЕНИРОВКИ ПО ОТРАБОТКЕ ПЛАНОВ ЭВАКУАЦИИ

Практическая отработка планов эвакуации – важная составная часть первоначальной подготовки работников организации мерам пожарной безопасности. Максимально приближенные к возможным реальным ситуациям в случаях возникновения пожара или иных чрезвычайных ситуаций, совершенствуют подготовку действий работников и обслуживающего персонала.

ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПРАКТИЧЕСКИХ ТРЕНИРОВОК ПО ОТРАБОТКЕ ПЛАНОВ ЭВАКУАЦИИ

Эффективность противопожарных тренировок по отработке планов эвакуации зависит от правильности их подготовки и организации проведения.

У вас возникли вопросы, желаете проконсультироваться?

Напишите нам, наши специалисты вскоре ответят на ваши вопросы!

Ваши данные защищены

Россия, г. Москва, ул. Рогова, д. 15/1, офис 10