Общество с ограниченной ответственностью

  • Обучение, повышение квалификации
  • Противопожарные мероприятия
  • Страхование
  • Противопожарная пропаганда

Пт-Пн 10:00-18:00

Сб-Вс Выходной

Разработка изготовление планов эвакуации. Планирование действия по эвакуации людей при пожаре

ПЛАН ЭВАКУАЦИИ ЛЮДЕЙ ПРИ ПОЖАРЕ

В России ежегодно на пожарах погибает – более 14 тысяч человек. Большинство людей погибают в зданиях старых построек, в большинстве которых изношенная электропроводка, отсутствует пожарная сигнализация и оповещение о пожаре.

Однако и в современных зданиях оснащенных техническими средствами защиты от пожаров погибают ежегодно несколько сотен человек.

Гибель людей при пожаре

Почему они погибли? Одной из причин их гибели стала неготовность к действиям при пожаре, отсутствие необходимой подготовки для самоспасения, отсутствие замысла мероприятий, то есть плана спасения.

Простая истина заключается в том, что пожары могут быть в любое время и в любом месте, а мы должны быть готовы - эвакуироваться - спасаться тогда, когда меньше всего этого ждем.

Эвакуация людей при пожаре – процесс организованного самостоятельного движения людей непосредственно наружу или в безопасную зону из помещений, в которых имеется возможность воздействия на людей опасных факторов пожара.

Брандмейстер Николай Павлович Требезов Первым литературным источником, где понятие “эвакуация”, подразумевающий процесс движения людей в безопасное место в случае возникновения пожара, является книга брандмейстера Николая Павловича Требезова под названием “Пожарная тактика”, изданная в 1913 году, в Петербурге.

В книге приводится заграничный опыт обеспечения безопасности детей в зданиях школ за счет разработки плана эвакуации из учебных помещений и регулярной его отработки. "Для подготовки к эвакуации при пожаре, требуется выполнение ряд предварительно обдуманных действий – План эвакуации, самоспасения".

И так первые попытки сделать планы эвакуации (самоспасения) доступной и наглядной имели место без малого сто лет назад. И эти попытки, принимали все новые формы, но рекомендации для их разработки не приводилось.

СОДЕРЖАНИЕ

  1. Требования к наличию плана эвакуации

  2. Термины и определения

  3. Стратегия эвакуации при пожаре

  4. Согласование плана эвакуации

  5. Отработка плана эвакуации при пожаре

  6. Знаки безопасности, знаки эвакуации

 

Прежде чем приступить к разработке и составлению плана эвакуации необходимо ознакомиться и подобрать источники информации по вопросам пожарной безопасности.

Основными из них могут быть справочники по пожарной опасности веществ и материалов, Федеральные законы, Постановления Правительства Российской Федерации, государственные стандарты в области пожарной безопасности, национальные стандарты и своды правил, информационные письма и обзоры МЧС России, общеобъектовые и цеховые инструкции по вопросам пожарной безопасности, соответствующие разделы строительных норм и правил, правил устройств электроустановок и т.д.

Требования к наличию плана эвакуации

Нормативным документом по пожарной безопасности регламентирующего требования к наличию на объекте защиты плана эвакуации, является:

Постановления Правительства Российской Федерации* от 25 апреля 2012 года №390, О противопожарном режиме (вместе с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации), (извлечение):

*Постановление Правительства представляет собой нормативный правовой акт, в котором выражается государственная воля. Постановления Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

– из пункта 7. "В здании или сооружении, кроме жилых домов, в котором может одновременно находиться 50 и более человек, то есть на объекте с массовым пребыванием людей, а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре".

– из пункта 12. "На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты".

– из под пункта 33. "При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В соответствии с определением ГОСТ 12.4.026-2015 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний (извлечение):

– из под пункта 3.5. План эвакуации: – знак пожарной безопасности, указывающий путь эвакуации из точки своего расположения на плане помещения, а также эвакуационные выходы, места размещения средств противопожарной защиты, медицинских средств, средств спасения и связи, правила поведения людей, порядок и последовательность их действий в условиях пожара и/или чрезвычайной ситуации.

Термины и определения

Ниже приведённые термины и определения, позволяют однозначно понимать требования правил пожарной безопасности.

Объект защиты – продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

Пожар (fire) – неконтролируемое горение вне специального очага, наносящее материальный ущерб. Социальное зло (погибшие и пострадавшие люди), причиняющий огромный материальный, экономический и экологический ущерб;

Опасные факторы пожара – пламя (flame), искры (spark), дым (smoke), угарный газ (СО);

Путь эвакуации – путь движения и (или) перемещения людей, ведущий непосредственно наружу или в безопасное место;

Эвакуационный выход – выходы являются эвакуационными, если они ведут: а) из помещений первого этажа наружу: непосредственно; через коридор; через вестибюль (фойе); через лестничную клетку; через коридор и вестибюль (фойе); через коридор и лестничную клетку. Из помещения любого этажа, кроме первого: непосредственно в лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; в коридор, ведущий непосредственно в лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; в холл (фойе), имеющий выход непосредственно в лестничную клетку или на лестницу 3-го типа;

Выходы не являются эвакуационными – если в их проемах установлены раздвижные и подъёмно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты.

Аварийный выход (альтернативный) – используется для дополнительного обеспечения экстренной эвакуации людей во время пожара. К аварийным выходам также относятся: выход на балкон или лоджию; выход на переход ведущий в смежную секцию здания или смежный пожарный отсек; выход непосредственно наружу из помещений с отметкой чистого пола не ниже –4,5 м и не выше +5,0 м через окно или дверь, люк; выход на кровлю здания I, II, III степеней огнестойкости классов С0 и С1.

В соответствии с действующим Законодательством руководство объекта защиты обязано установить в административных производственных, складских и вспомогательных помещениях противопожарный режим**.

**Противопожарный режим включает в себя – комплекс мероприятий, а также требований пожарной безопасности, установленных для организации, цеха, отдельного помещения, склада и т.п., и является обязательным для всех работников.

Ответственность за соблюдением противопожарного режима в арендуемых помещениях, строениях и зданиях (если это особо не оговорено в договоре на аренду) несет руководство этих объектов.

Нарушение требований пожарной безопасности, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 3 000 рублей; на должностных лиц - от 6 000 до 15 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 20 000 до 30 000 рублей; на юридических лиц – от 150 000 до 200 000 рублей (ст. 20.4 “Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях“).

При разработке планов эвакуации необходимо учитывать требования национальных стандартов и сводов правил, включенных в перечень Росстандарта (Утвержден Приказом Росстандарта от 16 апреля 2014г. № 474), являющихся нормативными документами по пожарной безопасности, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности":

Федеральный закон №123-ФЗ

ГОСТ 12.1.033-81 "Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Пожарная безопасность. Термины и определения". Настоящий стандарт устанавливает применяемые в науке, технике и производстве термины и определения основных понятий пожарной безопасности в области безопасности труда;

ГОСТ 12.4.026-2015 "Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний". Стандарт распространяется на сигнальные цвета, знаки безопасности и сигнальную разметку для производственной, общественной и иной хозяйственной деятельности людей, производственных, общественных объектов и иных мест, где необходимо обеспечение безопасности;

ГОСТ Р 12.2.143-2009 "Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля". Настоящий стандарт распространяется на фотолюминесцентные эвакуационные системы (далее - ФЭС) и элементы системы, в том числе планы эвакуации, устанавливает требования к ФЭС, процессам ее проектирования, монтажа и технического обслуживания;

СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" Устанавливает требования к эвакуационным путям и выходам из зданий и сооружений;

СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности ". Устанавливает требования пожарной безопасности к системам оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях;

СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования". Устанавливает нормы и правила проектирования автоматических установок пожаротушения и сигнализации;

СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения". Настоящий свод правил предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения (далее - маломобильных групп населения - МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципах "универсального проект (дизайна)".

Стратегия эвакуации людей при пожаре

План эвакуации – единый документ, состоящий из нескольких разделов: инструкции о действиях работников при пожаре, поэтажных планов зданий и генерального плана, графика практических тренировок и учений по эвакуации, списка должностных лиц ответственных за эвакуацию людей при пожаре.

Для различных объектов при составлении плана эвакуации исходят от объемно-планировочных решений и пожарно-технической классификации здания, из расчета наиболее вероятных мест возникновения пожара и возможного характера его развития. В плане предусматривают от двух до пяти вариантов эвакуации людей, указывают порядок эвакуации людей с ограниченными функциями передвижения, возможности использования для этих целей, специально оборудованные лифты, носилки, кресло каталки и др.

План эвакуации

План эвакуации ежегодно пересматривается и обновляется, вносятся или удаляются элементы из разделов, которые требуют изменения в связи с изменениями правил пожарной безопасности, перепланировкой здания (помещений, пожарных отсеков), функционального назначения объекта защиты, элементов которые лишили бы законной цели плана эвакуации.

В музеях, в картинных галереях и разных выставках в план эвакуации включают способы спасения экспонатов и других ценностей, а в цирках и зоопарках – животных.

Законодательно закреплено: "Каждый объект защиты (здание) должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, содержащий в своем составе в том числе технических средств оповещения людей о возникновении пожара и о необходимости эвакуации (самоспасения)".

Размеры зон пожарного оповещения о пожаре и время начала оповещения в отдельных зон определятся исключительно из условий обеспечения безопасной эвакуации людей.

В дошкольных учреждениях образования, больницах, психиатрических больницах, специализированных домах престарелых и инвалидов оповещаются только работники учреждений при помощи специального текста оповещения.

Управление эвакуацией людей при пожаре осуществляться в том числе - размещением знаков безопасности на путях эвакуацииЗнаки безопасности Эвакуационные знаки

Примерные разделы плана эвакуации

Инструкция определяющая действия работников по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, составляется на основании постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года №390, "О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации"):

Инструкция должна предусматривать действия работников с учетом, что не все работники могут участвовать в мероприятии по эвакуации (возраст, состояния здоровья и др.).

Поэтажный план, это графическое изображение этажа здания, выполненное на уровне нижней части оконного проема. Поэтажный план вычерчивается в масштабе в соответствии с требованиями системы "Единой системы конструкторской документации" (ЕСКД).

На плане этажа с помощью знаков безопасности (символов, условных обозначений) указывают места размещения первичных средств пожаротушения, телефона/ов для вызова пожарной охраны, безопасные зоны, места сбора, номер этажа и место размещения самого плана. Знаки безопасности на плане выполняют соответствии требований ГОСТ 28130-89 и ГОСТ Р 12.4.026-2015, на одном плане они должны быть выполнены в едином масштабе.

На плане количество маршрутов эвакуации из любого помещения до ближайшего выхода необходимо указаны не менее 2 (двух). Маршруты движения показывают стрелками в направлении эвакуационных выходов, к запасным путям – пунктирной линией. Маршруты должны быть короткими. Лифты и эскалаторы в маршруты эвакуации не включают, так как при пожаре они обесточиваются и не работают.

На плане дают пояснения знаков и символов. Расшифровку символов для объектов, которые посещают зарубежные граждане, можно давать на русском, английском (немецком) языках.

План эвакуации должен быть наглядно оформлен и находится на видном месте, на каждом этаже у основного входа, около лифтов и лестниц, на стенах, на колоннах в строгом соответствии с местом размещения указанного на самом плане.

Графическая часть плана должна быть правильно сориентирована относительно конструкционных элементов здания.

Под правильной ориентацией здесь понимается такое расположение плана, то есть то, что изображается на плане слева – фактически должно находиться слева, то, что изображается на правой стороне плана, должно в действительности размещаться с правой стороны от человека, смотрящего на план эвакуации.

На плане необходимо указать номер этажа и место размещения самого плана. Цвет знака указателя место установки плана эвакуации должен быть контрастным с поясняющей надписью "Вы находитесь здесь".

Согласование плана эвакуации

Руководитель организации "Утверждает" план эвакуации и это является основанием для дальнейшего его копирования.

Согласование планов эвакуации в подразделениях МЧС или в других государственных органах не требуется.

Копии плана эвакуации и инструкция о действиях работников (обслуживающего персонала) по эвакуации людей при пожаре должны находиться в помещении с круглосуточным дежурным персоналом (пожарный пост или охраны, регистратура, дежурный по этажу и т.д.) и в кабинете (офисе) руководителя.

Для знаков безопасности (символов, условных обозначений выполненных в соответствии ГОСТ 28130-89 и ГОСТ Р 12.4.026-2015) на плане должны быть даны пояснения их смыслового значения.

В случае нахождения на объекте большого числа людей он может разделяться на эвакуационные зоны, обозначаемые на поэтажных планах различными цветовыми оттенками с указанием направления эвакуации из этих зон.

Для отдельных помещений (номеров в гостиницах, комнат общежитий, больничных палат, кают пассажирских судов и т.п.) разрабатывают Локальный (индивидуальный) план эвакуацииПлан эвакуации для номера гостиницы

Масштаб графической части плана эвакуации зависит от размеров объекта, уровня детализации. Изготовление плана эвакуации осуществляется на листе с размерами не менее 420 х 297 мм (формат А3). Для отдельных помещений (локальных планов) изготавливать можно с размерами не менее 297 Х 210 мм (формат А4).

На графическом плане должна приводиться краткая и ясная инструкция “Действия при пожаре“. В инструкции должна быть отражена следующая информация:

  • Знак пожарной безопасности "Телефон для использования при пожаре" F 05

    1. При обнаружении пожара необходимо уведомить о пожаре пожарную охрану по телефону 101

    2. По сигналу оповещения о пожаре необходимо начать эвакуацию

  • Эвакуационный знак безопасности "Выход здесь" (левосторонний)

    3. Эвакуацию необходимо осуществлять по путям эвакуации.

  • Эвакуационный знак "Указатель выхода" Е 22

    3.1. Эвакуацию необходимо осуществлять к эвакуационному выходу

  • Предупреждающий знак "Опасность поражения электрическим током"

    4. До начала тушения пожара необходимо принять меры по отключению электроустановок

  • Знак пожарной безопасности "Пожарный кран" F 02

    5. До прибытия пожарной охраны необходимо принимать посильные меры по тушению пожара

  • Знак пожарной безопасности "Огнетушитель" F 04

    5.1 До прибытия пожарной охраны необходимо принимать посильные меры по тушению пожара

  • Знак пожарной безопасности "Кнопка включения установок (систем) пожарной автоматики" F 10

    6. При эвакуации необходимо нажать на кнопку (извещатель ручной пожарный), для дублирующего включения систем пожарной автоматики

  • Знак "Место сбора" Е21

    7. Сбор эвакуированных предусмотренных планом эвакуации при пожаре пунктах (местах).

У вас возникли вопросы, желаете проконсультироваться?

Напишите нам, наши специалисты вскоре ответят на ваши вопросы!

Ваши данные защищены

Россия, г. Москва, ул. Рогова, д. 15/1, офис 10