Общество с ограниченной ответственностью

  • Обучение, повышение квалификации
  • Противопожарные мероприятия
  • Страхование
  • Противопожарная пропаганда

Пт-Пн 10:00-18:00

Сб-Вс Выходной

План эвакуация, разработка, изготовление, действия при пожаре

ПЛАН ЭВАКУАЦИИ ЛЮДЕЙ ПРИ ПОЖАРЕ

В России ежегодно на пожарах погибает – более 14 тысяч человек. Большинство людей погибают в зданиях старых построек, в большинстве которых изношенная электропроводка, отсутствует пожарная сигнализация и оповещение о пожаре.

Однако и в современных зданиях оснащенных техническими средствами защиты от пожаров погибают ежегодно несколько сотен человек.

Гибель людей при пожаре

Почему они погибли? Одной из причин их гибели стала неготовность к действиям при пожаре, отсутствие необходимой подготовки для самоспасения, отсутствие замысла мероприятий, то есть плана спасения.

Спасание людей при пожаре – действия по эвакуации людей, которые не могут самостоятельно покинуть зону, где имеется возможность воздействия на них опасных факторов пожара;

Простая истина заключается в том, что пожары могут быть в любое время и в любом месте, а мы должны быть готовы - эвакуироваться - спасаться тогда, когда меньше всего этого ждем.

Эвакуация людей при пожаре – процесс организованного самостоятельного движения людей непосредственно наружу или в безопасную зону из помещений, в которых имеется возможность воздействия на людей опасных факторов пожара.

Брандмейстер Николай Павлович Требезов Первым литературным источником, где понятие “эвакуация”, подразумевающий процесс движения людей в безопасное место в случае возникновения пожара, является книга брандмейстера Николая Павловича Требезова под названием “Пожарная тактика”, изданная в 1913 году, в Петербурге.

В книге приводится заграничный опыт обеспечения безопасности детей в зданиях школ за счет разработки плана эвакуации из учебных помещений и регулярной его отработки. "Для подготовки к эвакуации при пожаре, требуется выполнение ряд предварительно обдуманных действий – План эвакуации, самоспасения".

И так первые попытки сделать планы эвакуации (самоспасения) доступной и наглядной имели место без малого сто лет назад. И эти попытки, принимали все новые формы, но рекомендации для их разработки не приводилось.

СОДЕРЖАНИЕ

  1. Требования к наличию плана эвакуации

  2. Термины и определения

  3. Стратегия эвакуации при пожаре

  4. Согласование плана эвакуации

  5. Отработка плана эвакуации при пожаре

  6. Знаки безопасности, знаки эвакуации

 

Прежде чем приступить к разработке и составлению плана эвакуации необходимо ознакомиться и подобрать источники информации по вопросам пожарной безопасности.

Основными из них могут быть справочники по пожарной опасности веществ и материалов, Федеральные законы, Постановления Правительства Российской Федерации, государственные стандарты в области пожарной безопасности, национальные стандарты и своды правил, информационные письма и обзоры МЧС России, общеобъектовые и цеховые инструкции по вопросам пожарной безопасности, соответствующие разделы строительных норм и правил, правил устройств электроустановок и т.д.

Требования к наличию плана эвакуации

Нормативным документом по пожарной безопасности регламентирующего требования к наличию на объекте защиты плана эвакуации, является:

Постановления Правительства Российской Федерации* от 25 апреля 2012 года №390, О противопожарном режиме (вместе с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации), (извлечение):

*Постановление Правительства представляет собой нормативный правовой акт, в котором выражается государственная воля. Постановления Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.

– из пункта 7. "В здании или сооружении, кроме жилых домов, в котором может одновременно находиться 50 и более человек, то есть на объекте с массовым пребыванием людей, а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре".

На плане эвакуации людей при пожаре обозначаются места хранения первичных средств пожаротушения.

– из пункта 12. "На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты".

– из под пункта 33. "При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В соответствии с определением ГОСТ 12.4.026-2015 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний (извлечение):

– из под пункта 3.5. План эвакуации: – знак пожарной безопасности, указывающий путь эвакуации из точки своего расположения на плане помещения, а также эвакуационные выходы, места размещения средств противопожарной защиты, медицинских средств, средств спасения и связи, правила поведения людей, порядок и последовательность их действий в условиях пожара и/или чрезвычайной ситуации.

Термины и определения

Ниже приведённые термины и определения, позволяют однозначно понимать требования правил пожарной безопасности.

Объект защиты – продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

Пожар (fire) – неконтролируемое горение вне специального очага, наносящее материальный ущерб. Социальное зло (погибшие и пострадавшие люди), причиняющий огромный материальный, экономический и экологический ущерб;

Опасные факторы пожара – пламя (flame), искры (spark), дым (smoke), угарный газ (СО);

Путь эвакуации – путь движения и (или) перемещения людей, ведущий непосредственно наружу или в безопасное место;

Эвакуационный выход – выходы являются эвакуационными, если они ведут: а) из помещений первого этажа наружу: непосредственно; через коридор; через вестибюль (фойе); через лестничную клетку; через коридор и вестибюль (фойе); через коридор и лестничную клетку. Из помещения любого этажа, кроме первого: непосредственно в лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; в коридор, ведущий непосредственно в лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; в холл (фойе), имеющий выход непосредственно в лестничную клетку или на лестницу 3-го типа;

Выходы не являются эвакуационными – если в их проемах установлены раздвижные и подъёмно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты.

Аварийный выход (альтернативный) – используется для дополнительного обеспечения экстренной эвакуации людей во время пожара. К аварийным выходам также относятся: выход на балкон или лоджию; выход на переход ведущий в смежную секцию здания или смежный пожарный отсек; выход непосредственно наружу из помещений с отметкой чистого пола не ниже –4,5 м и не выше +5,0 м через окно или дверь, люк; выход на кровлю здания I, II, III степеней огнестойкости классов С0 и С1.

В соответствии с действующим Законодательством руководство объекта защиты обязано установить в административных производственных, складских и вспомогательных помещениях противопожарный режим**.

**Противопожарный режим включает в себя – комплекс мероприятий, а также требований пожарной безопасности, установленных для организации, цеха, отдельного помещения, склада и т.п., и является обязательным для всех работников.

Ответственность за соблюдением противопожарного режима в арендуемых помещениях, строениях и зданиях (если это особо не оговорено в договоре на аренду) несет руководство этих объектов.

Нарушение требований пожарной безопасности, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 3 000 рублей; на должностных лиц - от 6 000 до 15 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 20 000 до 30 000 рублей; на юридических лиц – от 150 000 до 200 000 рублей (ст. 20.4 “Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях“).

При разработке планов эвакуации необходимо учитывать требования национальных стандартов и сводов правил, включенных в перечень Росстандарта (Утвержден Приказом Росстандарта от 16 апреля 2014г. № 474), являющихся нормативными документами по пожарной безопасности, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности":

Федеральный закон №123-ФЗ

ГОСТ 12.1.033-81 "Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Пожарная безопасность. Термины и определения". Настоящий стандарт устанавливает применяемые в науке, технике и производстве термины и определения основных понятий пожарной безопасности в области безопасности труда;

ГОСТ 12.4.026-2015 "Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний". Стандарт распространяется на сигнальные цвета, знаки безопасности и сигнальную разметку для производственной, общественной и иной хозяйственной деятельности людей, производственных, общественных объектов и иных мест, где необходимо обеспечение безопасности;

ГОСТ Р 12.2.143-2009 "Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля". Настоящий стандарт распространяется на фотолюминесцентные эвакуационные системы (далее - ФЭС) и элементы системы, в том числе планы эвакуации, устанавливает требования к ФЭС, процессам ее проектирования, монтажа и технического обслуживания;

СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" Устанавливает требования к эвакуационным путям и выходам из зданий и сооружений;

СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности ". Устанавливает требования пожарной безопасности к системам оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях;

СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования". Устанавливает нормы и правила проектирования автоматических установок пожаротушения и сигнализации;

СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения". Настоящий свод правил предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения (далее - маломобильных групп населения - МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципах "универсального проект(дизайна)".

Стратегия эвакуации при пожаре

Стратегия эвакуации – это план действий в условиях пожара, набор правил, согласно которым в зависимости от обстоятельств, работники (обслуживающий персонала) должны предпринимать действия для эвакуации людей и самоспасения.

План эвакуации должен разрабатываться исходя от функционального назначения, конструктивных и объемно-планировочных решений здания (части здания, группы помещений), а также от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в здании.

План эвакуации

Законодательно закреплено: Каждый объект защиты (здание, группа помещений, пожарный отсек) должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, содержащий в том числе комплекс организационных мероприятий и технических средств, предназначенный для своевременного сообщения людям информации о возникновении пожара, необходимости эвакуации (самоспасении) и путях эвакуации.

Планы эвакуации должны составляться, принимая во внимание сценарии поведения людей при пожаре, объёмно-планировочные решения объекта защиты, надёжности путей эвакуации (например, на объекте защиты среди нескольких лестничный клеток, некоторые более надёжны, так как постоянно эксплуатируются, всегда открыты, имеют противодымную защиту). Следует также учитывать мощности сформированных людских потоков, сложившийся режим эксплуатации здания, технические средства защиты.

К техническим средствам относится в том числе системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей (СОУЭ). Информация, передаваемая СОУЭ, должна соответствовать информации, содержащейся в плане эвакуации.

В организации должен быть назначен приказом (распоряжением) руководителя ответственное лицо (лица) за эксплуатацию и исправное состояние технических средств противопожарной защиты. Таблички "Ответственный за пожарную безопасность", с указанием Ф.И.О. должностного лица должны быть вывешены на видных местах.Табличка "Ответственный за пожарную безопасность"

– Действия по эвакуации людей при пожаре

Высокие риски пожаров для объектов с массовым пребыванием людей (более 50 человек) требуют более досконально проработанный план, который должен учитывать результаты оценки пожарных рисков, количество людей одновременно находящихся в здании, помещении, их местонахождение в момент возгорания или пожара.

Для небольших помещений номеров гостиниц (мотелей, кнмпингов и др.), комнат общежитий, палат больниц (пансионатов, санаторий и др.) план эвакуации может иметь простую форму – графический чертеж с текстом о действиях при пожаре.

План эвакуации людей при пожаре должен состоять из графической и текстовой частей. Дополнительно к плану эвакуации разрабатывается – инструкция о действиях работников по эвакуации людей при пожаре.

Графическая часть – это горизонтальное сечение здания (строения), которое выполнено на уровне нижней части оконного проема. На этой части плана отображаются помещения этажа и их связь между собой, стены, расположение дверных и оконных проемов, расположение лестничных клеток, выходов непосредственно наружу.

План эвакуации должен быть наглядно оформлен и находится на видном месте, на каждом этаже у основного входа, около лифтов и лестниц, на стенах, на колоннах в строгом соответствии с местом размещения указанного на самом плане.

Графическая часть плана должна быть правильно сориентирована относительно конструкционных элементов здания.

Под правильной ориентацией здесь понимается такое расположение плана, то есть то, что изображается на плане слева – фактически должно находиться слева, то, что изображается на правой стороне плана, должно в действительности размещаться с правой стороны от человека, смотрящего на план эвакуации.

На плане необходимо указать номер этажа и место размещения самого плана. Цвет знака указателя место установки плана эвакуации должен быть контрастным с поясняющей надписью "Вы находитесь здесь".

Маршруты эвакуации должны быть коротким. Лифты и эскалаторы в маршруты эвакуации не включаются, так как при пожаре обесточиваются и блокируются (не работают).

В плане должно быть предусмотрены действия работников при пожаре с учетом, что не все работники участвуют в эвакуации людей.

Важнейшими в планах эвакуации должны являться действия работников по эвакуации людей относящихся к маломобильным группам населения. В плане указываются, кто из работников (обслуживающего персонала) несет ответственность за эвакуацию инвалидов или других лиц с особыми потребностями, обязанности работников (персонала).

В планах эвакуации детских дошкольных, школьных и лечебных учреждений указываются конечные пункты следования (места дислокации), порядок размещения эвакуированных по списку, места оказания им доврачебной/медицинской помощи.

В музеях, в картинных галереях в планы эвакуации необходимо включать способы спасения экспонатов и других ценностей, а в цирках и зоопарках – животных.

Согласование плана эвакуации

Руководитель организации "Утверждает" план эвакуации и это является основанием для дальнейшего его копирования.

Согласование планов эвакуации в подразделениях МЧС или в других государственных органах не требуется.

Копии плана эвакуации и инструкция о действиях работников (обслуживающего персонала) по эвакуации людей при пожаре должны находиться в помещении с круглосуточным дежурным персоналом (пожарный пост или охраны, регистратура, дежурный по этажу и т.д.) и в кабинете (офисе) руководителя.

Отработка плана эвакуации при пожаре

"Правила противопожарного режима в Российской Федерации", утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года №390 "О противопожарном режиме" (извлечения):

– из пункта 12. На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты.

Для знаков безопасности (символов, условных обозначений выполненных в соответствии ГОСТ 28130-89 и ГОСТ Р 12.4.026-2015) на плане должны быть даны пояснения их смыслового значения.

В случае нахождения на объекте большого числа людей он может разделяться на эвакуационные зоны, обозначаемые на поэтажных планах различными цветовыми оттенками с указанием направления эвакуации из этих зон.

Для отдельных помещений (номеров в гостиницах, комнат общежитий, больничных палат, кают пассажирских судов и т.п.) разрабатывают Локальный (индивидуальный) план эвакуацииПлан эвакуации для номера гостиницы

Масштаб графической части плана эвакуации зависит от размеров объекта, уровня детализации. Изготовление плана эвакуации осуществляется на листе с размерами не менее 420 х 297 мм (формат А3). Для отдельных помещений (локальных планов) изготавливать можно с размерами не менее 297 Х 210 мм (формат А4).

На графическом плане должна приводиться краткая и ясная инструкция “Действия при пожаре“. В инструкции должна быть отражена следующая информация:

  • Знак пожарной безопасности "Телефон для использования при пожаре" F 05

    1. При обнаружении пожара необходимо уведомить о пожаре пожарную охрану по телефону 101

    2. По сигналу оповещения о пожаре необходимо начать эвакуацию

  • Эвакуационный знак безопасности "Выход здесь" (левосторонний)

    3. Эвакуацию необходимо осуществлять по путям эвакуации.

  • Эвакуационный знак "Указатель выхода" Е 22

    3.1. Эвакуацию необходимо осуществлять к эвакуационному выходу

  • Предупреждающий знак "Опасность поражения электрическим током"

    4. До начала тушения пожара необходимо принять меры по отключению электроустановок

  • Знак пожарной безопасности "Пожарный кран" F 02

    5. До прибытия пожарной охраны необходимо принимать посильные меры по тушению пожара

  • Знак пожарной безопасности "Огнетушитель" F 04

    5.1 До прибытия пожарной охраны необходимо принимать посильные меры по тушению пожара

  • Знак пожарной безопасности "Кнопка включения установок (систем) пожарной автоматики" F 10

    6. При эвакуации необходимо нажать на кнопку (извещатель ручной пожарный), для дублирующего включения систем пожарной автоматики

  • Знак "Место сбора" Е21

    7. Сбор эвакуированных предусмотренных планом эвакуации при пожаре пунктах (местах).

У вас возникли вопросы, желаете проконсультироваться?

Напишите нам, наши специалисты вскоре ответят на ваши вопросы!

Ваши данные защищены

Россия, г. Москва, ул. Рогова, д. 15/1, офис 10