Научно-технический прогресс привел не только к повышению производительности труда и росту материального благосостояния общества, но и к увеличению риска аварий и катастроф больших и малых технических систем.
Производственные аварии и катастрофы, загрязнение окружающей среды промышленными отходами и другими вредными веществами, социально-политические конфликты создают ситуации, опасные для жизни, здоровья и благополучия населения,
ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ (ЧС) - это обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери.
ЧС классифицируются по причинам возникновения, по скорости распространения, по масштабу.
По причинам возникновения чрезвычайные ситуации могут быть техногенного, природного,, экологического, и социального характера.
Чрезвычайные ситуации одного типа могут вызывать, в свою очередь, ЧС других типов.
Также ЧС классифицируются по скорости распространения опасности воздействия на человека, окружающую среду и по масштабу.
По скорости распространения опасности ЧС - классифицируются на:
Внезапные (землетрясения).
С быстро распространяющейся опасностью или стремительные, умеренные, плавные (эпидемии, загрязнение атмосферы).
Медленные - длятся месяцы, годы (последствия антропогенной деятельности, "конфликт" городов с окружающей средой).
В основе классификации ЧС по масштабу лежат величина территории, на которой распространяется ЧС, число пострадавших и размер ущерба.
По масштабу чрезвычайные ситуации бывают:
локального характера - зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью, составляет не более 10 человек, либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь составляет не более 100 тыс. рублей;
муниципального характера - зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек, либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей;
межмуниципального характера - зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек, либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей;
регионального характера - зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек, либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;
межрегионального характера - зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек, либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;
федерального характера, в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек, либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей.
Стадия развития чрезвычайной ситуации:
первая - накопление отклонении от нормального состояния или процесса. Может длиться сутки, месяцы, иногда - годы и десятилетия;
вторая - инициирование чрезвычайного события, лежащего в основе ЧС;
третья - процесс чрезвычайного события, во время которого происходит высвобождение факторов риска (энергии или вещества), оказывающих неблагоприятное воздействие на население, объекты и природную среду;
четвертая - затухание (действие остаточных факторов и сложившихся чрезвычайных условий). Продолжительность этой стадии может составлять годы, а то и десятилетия.
Основные причины чрезвычайных ситуации и сопутствующие им условия подразделяют на внутренние и внешние.
Внутренние причины:
- сложность технологий;
- недостаточная квалификация и некомпетентность обслуживающего персонала;
- проектно-конструкторские недоработки в механизмах и оборудовании;
- физический и моральный износ оборудования и механизмов;
- низкая трудовая и технологическая дисциплины и др.;
Внешние причины:
- стихийные бедствия;
- неожиданное прекращение подачи электроэнергии, газа, технологических продуктов;
- терроризм;
- войны.